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mg游戏水务局2017年工作总结及2018年工作要点

索引号 640422012/2018-19883 文号 生成日期 2018-04-28
公开方式 主动公开 发布机构 mg游戏水务局 责任部门 mg游戏水务局

  一、2017年工作总结

  2017年,我县水利工作在县委、政府的正确领导下,在县人大、政协的监督指导下,在上级业务部门的大力支持下,紧扣水利重点工作,强化各项措施,加大工作力度,超前谋划,攻坚克难,扎实苦干,圆满完成了各项年度工作目标任务,取得了新的水利工作成效。 

  (一)重点水利工程建设情况。新建和续建农村饮水安全、河道综合整治、高效节水灌溉、水保骨干坝除险加固、小流域综合治理、水库移民后期扶持等各类水利项目19个,完成投资24866万元。其中2017年脱贫销号村农村饮水安全巩固提升工程完成各类管道改造铺设1373公里,修建各类建筑物16980座,确保了84个贫困村505个自然组133515.7人的饮水安全。2014-2015年脱贫销号村农村饮水安全巩固提升工程完成管道铺设938公里,配套各类建筑物15375座,确保了66个贫困村369个自然组143536.66人的饮水安全。新营乡小南川坡耕地水土流失综合治理项目完成机修农田1.65万亩,配套生产道路27.62公里,田间道路65.79公里,治理水土流失面积10.96平方公里。骨干坝除险加固工程完成大岔等16座骨干坝除险加固,新建泄洪建筑物16座,维修输水建筑物16座,新增库容1390万立方米。葫芦河流域综合治理工程计划总投资3.46亿元,目前已完成总工程量的70% 

  (二)水利重点工作开展情况。 

  1.宁夏中南部饮水安全工程管网试(通)水工作。县委、政府高度重视中南部城乡饮水安全连通和配水工程管网试(通)水工作,固原市委常委、县委书记马志宏、政府县长武维东、副县长李喜生在水务局专门召开会议安排部署,先后6次听取专题汇报,分管领导先后5次主持召开试(通)水现场推进会,协调解决通水工作中存在的困难和问题。我局从加强领导、强化措施入手,及时成立试(通)水工作领导小组,下设组织协调、技术指导、监督检查、应急抢修4个工作组,各司其职,层层压实责任,明确通水时限和责任分工,挂图作战,跟踪问效,竭尽全力抓通水。全体水利干部职工大力发扬苦干实干精神,努力克服管线长、任务重、人员少等困难,连续四个月放弃节假休息日,包村包片开展自来水入户宣传、征地协调、纠纷调处、管网维护、通水调试工作,完成通水管道2974公里、蓄水池241座, 296个行政村全部通上了中南部水源,自来水入户5.22万户,入户率达到83%,集中供水率、供水保障率和水质达标率均达到95% 

  2.葫芦河流域综合治理工作。按照县委、政府的总体要求,我局举全局之力,加大工作力度,加快整治进度,按照治标与治本相结合、工程措施与生物措施相结合、当前治理与长远发展相结合的原则,计划清淤疏浚河道56.06公里,格宾网砌护78.09公里,生物措施防护55.07万平方米,设置护堤排水沟112.12公里,种植护堤绿化树木5.6万棵,铺筑沥青巡护道路56.06公里,支沟口防护172.35公里,布置建筑物273座,设置道路限宽墩67个、电杆防护122处、防洪备汛四脚体240个。为确保葫芦河流域综合治理工程顺利开工建设,县委、政府成立由水务、国土、建环等部门(单位)和相关乡镇组成的专项整治小组718日至24日,对全县砂厂及河道内违法建筑进行强制拆除,随后进行“回头看”,严厉打击了抢占强建、滥采乱挖、肆意排放等破坏河道生态环境的违法行为,为工程建设排除了障碍。截止目前,葫芦河流域综合治理工程已完成防洪堤填筑106公里,清淤疏浚河道56.06公里,格宾网砌护6公里,种植护堤绿化树木8000株,完成投资2亿多元。工程全面建成后,葫芦河流域生态环境将极大改善,河道出境断面水质将达到地表水IV类排放标准,河道行洪安全进一步得到保障 

  3.防汛抗旱工作。 

  防汛工作。坚持“安全第一、以防为主”的防汛工作原则,早部署、早检查、早防范、早处理。一是全面落实防汛责任制。及时召开全县防汛工作会议,安排部署年度防汛工作,层层签订目标责任书,压实职责,明确责任清单。按照属地管理、条块结合的原则,全面落实以行政领导为核心的责任制和四级联动机制,明确库坝堰防汛行政责任人、技术责任人和专职管护人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是扎实做好汛前检查工作。组织人员对全县所有防汛工程设施、库坝堰及山洪灾害预警设施进行全面拉网式专项检查,对检查中暴露出来的薄弱环节和隐患逐项登记造册,分析归类,并及时安排资金维修。同时对河道内影响行洪安全的违法设施,及时下达通知书限期拆除。三是科学修订完善度汛方案预案。按照属地管理原则,各乡(镇)人民政府对辖区内库坝堰度汛方案及防御特大洪水预案进行修订和完善,制定出相应的抢险和救灾措施,明确抢险信号和群众安全转移路线,责任落实到人。四是严格落实值班带班制度。从520日起至930日止,坚持执行24小时防汛值班和领导带班制度,对发生的水情、雨情等信息,由值班人员报带班领导批示后,及时传达到各乡(镇)政府及水利工作站,再由各乡(镇)政府传达到各村级组织,确保负有防汛职责的每个人能够及时了解和掌握气象情况。同时加大值班督查力度,就督查中发现的问题及时以文件的形式下达到县防指各成员单位及各乡(镇)、水利工作站,进一步整改落实。五是加大宣传工作力度。在“世界水日”“中国水周”“安全生产月”期间,向群众发放《山洪灾害宣传手册》150本,《防洪避灾自救守手册》200份,手提袋400个,宣传画200张。出动宣传车1辆,在吉强镇巡回宣传《水法》《防洪法》《河道管理条例》等水法律法规。通过县电视台滚动播放《防汛抗洪保障安全》《提高意识科学防涝》《汛期旅游平安出行》《凌汛期远离河道确保安全》等防汛系列科普片,进一步增加群众防汛避险安全意识。六是落实防汛资金550万元,完成各类防汛抗旱物资采购,完成东坡、谢寨等38座水库公益性维修和水毁岁修,完成黄家川水库排洪渠道及防汛道路、二府营水库、党家岔水堰、马莲水库和下坪水库等重点工程维修。通过有效落实各项工作措施,确保了安全平稳度汛。 

  抗旱工作。今年15月份,由于没有有效降水,我县出现不同程度的旱灾。在大旱之年,我局全力以赴投入抗旱工作,为确保全县城乡人畜饮水和农业生产不受大的影响,采取积极有效的抗旱措施。一是成立了由政府县长任组长,县委副书记、政府常务副县长、主管农业的副县长任副组长,各相关部门负责人和19个乡(镇)党委书记为成员的县抗旱应急工作领导小组,加强对全县抗旱应急工作的组织领导。县水务局成立了抗旱应急供水工作领导小组,确保抗旱应急工作全面开展。二是制定了《mg游戏抗旱应急城乡供水工作方案》和《mg游戏抗旱应急农田灌溉工作方案》,进一步明确供水保障措施和工作职责。同时合理调度现有库坝堰和机井水资源,最大限度的提高灌溉面积,将旱灾对农业造成的损失降低到最低限度。三是落实抗旱应急补助资金410万元,新建抗旱应急机井工程完成新建17眼机井,维修农村饮水安全工程各类管道19674米,阀井21座,维修机泵5台,扬水泵站1座,蓄水池4座。四是加快西部及西北部干旱片区人畜饮水工程管网、闸阀、蓄水池维修,更换机泵等配套设施,解决群众缺水问题。五是结合我县2017年抗旱应急供水调度方案,启动下坪水库泵站向县城和农村居民补水。六是向西部、西北部和固西片区3处抗旱应急水源工程的23座高位蓄水池注水,确保当地群众就近抗旱取水或补水。同时加快白崖乡、什字乡2处抗旱应急水源工程建设进度,及早建成投入运行。有效减轻了旱情给群众生产生活带来的影响。 

  4.水利改革工作。一是积极推行河长制。全面推行河长制,设立了县河长制办公室并挂牌办公,制定出台了《mg游戏全面推行河长制工作实施方案》,召开了mg游戏总河长第一次会议,建立了县乡村三级河长制组织体系,制定出台了各项规章制度和考核办法,明确河湖分级名录。二全面完成小型水利工程管理体制改革。进一步明晰产权,164处小型水利工程管护主体和责任得到全面落实。三是积极开展“互联网+人饮”供水管理模式推广工作。编制完成了《mg游戏固西、西部及西北部片区抗旱应急水源工程自动化监控系统工程实施方案》和《mg游戏西北部片区配水工程村级水量智能计量收费管理系统工程实施方案》,并通过了宁夏水利水电工程咨询公司专家咨询评审,已批复立项。四是推进水流产权确权试点。正在编制水流产权确权工作实施方案,摸清辖区内河流底数,划定范围,确定权属。五是积极推进水资源消耗总量和强度“双控”及农业水价综合改革工作。编制完成了《mg游戏“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动加快推进节水型社会建设实施方案》和《mg游戏推进农业水价综合改革工作实施方案》,成立了相应的工作领导小组,向县人民政府上报了实施方案。 

  5.水资源管理和节水型社会建设工作。一是按照“先易后难、先生活后生产、关供同步”的原则,关闭自备井12眼。二是按照水权确权程序,积极开展水资源使用确权登记工作,共完成农灌机井及大口井确权2403720.9万立方米;水库灌区农业计量控制点281391.5万立方米;以机井为水源的人饮工程10547.5万立方米三是加强入河排污口排查管理工作。对我县境内入河排污口进行全面排查,共排查到入河排污口17个,其中城镇生活污水排污口16个、生产企业排污口1个。随后我局将委托固原市环境监测站对各排污口污水水质进行检测,依据检测结果对水质不达标的排污口进行强制关闭。四是加强取水许可专项检查工作。为使水资源论证、取水许可和水资源费征收等工作步入合法化规范化,根据《篮球巨星mg技巧取水许可和水资源费征收管理实施办法》规定,为13家用水单位办理了取水许可证,对全县万吨以上的7家淀粉生产企业下发了办理取水许可证通知。五是充分利用“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”,大力开展节水宣传教育。重点利用学校教育这个主渠道,通过校园网络、广播、宣传专栏、墙报、标语、宣传画等方式加强节水节能教育,并发放节水知识宣传资料,做到校园内有节水宣传标语,用水设施和器具旁有节水宣传提示语,努力营造学校节水的良好氛围。 

  6.安全生产工作。一是加强组织领导。按照抓好安全生产工作“领导是关键,健全组织是基础,责任到位是重点,群防群治是目的”的思路,水务局成立了安全生产工作领导小组,进一步加强对全县水利安全生产工作的组织、指导和督促检查工作。二是落实细化工作责任。建立领导班子成员“党政同责、一岗双责”安全生产责任制并纳入制度管理,不断强化内部约束机制,逐级签订安全生产目标责任书,明确各自职责。同时加强和完善单位内部治安防控网络建设,建立健全安全保卫管理制度和责任追究制度。健全突发性事件应急机制,遇到紧急、重大情况,特别是汛情、旱情和群众性上访等突发性事件,做到早发现、早报告,妥善做好处理、疏导和化解工作,力争把突发性问题解决在萌芽状态。三是推进重点工作。以在建工程、汛前库坝堰、农村供水管网、河沟道沟行洪等重要环节和关键部位为重点,开展排查工作,并制定措施整改消除隐患,确保水利生产安全。 

  7.水政执法工作。一是依法清除水库库区范围内违章建筑。配合县建环、国土、林业等部门单位和吉强镇政府,对夏寨、短岔2座水库库区范围内的176处违章建筑进行了依法拆除。二是开展以葫芦河为主的河道违章建筑清除整治行动。县委、政府成立由水务等6个部门和相关乡镇组成的专项整治小组,开展以葫芦河为主的河道违章建筑清除整治行动。强制关停并拆除采砂厂56处,清除河岸违建房屋、拌合站、淀粉厂、机砖厂、预制厂、洗菜场等违章建筑34处。随后又开展整治行动“回头看”,严厉打击抢占强建、滥采乱挖、肆意排放等破坏河道生态环境的违法行为,进一步巩固扩大整治成果三是加强各类水事纠纷和水事案件处理。根据《水法》《防洪法》和《河道管理条例》等法律法规,依法查处水事案件12起,调处各种水事纠纷118起。 

  8.包扶工作。为加快硝河乡隆堡村脱贫步伐,我局采取多项措施扎实开展包扶工作。加强帮扶村基础设施建设,大力改善群众生产生活条件。积极争取项目资金1220万元,对帮扶的硝河乡隆堡村新城、南北门、安崇窝3个移民点57户移民进行围墙砌护,院落、道路硬化和给(排)水、广场硬化绿化等建设;对18自然组的461户农户用彩砖铺砌院落4.61万平方米;对133户建档立卡贫困户每户修建56平方米暖棚圈舍1座。二充分发挥第一书记职责作用,带领贫困村齐心协力打好扶贫攻坚战。我局选派业务精、工作能力强的4名干部担任帮扶村第一书记,俯身基层,牢记职责,在抓好村级班子队伍建设的同时,带领帮扶干部积极开展入户走访,倾听群众呼声,找准制约村民脱贫致富的突出问题和原因,在尊重村民意愿的基础上,制定帮扶工作规划和实现目标任务的具体措施。同时加强与有关部门单位的沟通联系,积极争取政策支持和项目资助,切实解决群众关心的热点难点问题,为扶贫攻坚做出了积极工作。 

  9.党建工作。一是进一步抓实“两学一做”学习教育常态化、制度化。按照“四个专题学习研讨+党支部3+X主题党日+下基层调研+督查整改落实”四个专题和七个环节的要求,坚持学思践悟,知行合一,做到水务系统学习教育全覆盖,常态化,重创新,求实效。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,提高政治思想觉悟,坚定理想信念。二是多措并举开展党的建设。坚持局党委和各支部“三会一课”制度,灵活“三会一课”形式,提高“三会一课”质量。局党委成员带头讲党课,用“两微”传媒平台,实时发布党员微信群、水务政务微博,让水利建设施工一线的党员及时学习主题党课内容。局党委开展“七一”庆典系列活动,走访慰问困难党员,送去党组织的关怀。各党支部每月开展主题党日,保证党的组织履行职能,充分发挥先锋模范作用。三是集中开展“干部作风大整顿”活动。组织全体干部职工重点围绕思想道德、工作作风中存在的“不作为、慢作为、乱作为”等问题进行深刻剖查,列出清单,制定整改方案,逐项整改销号。四是切实加强机关党风廉政建设。以“两个责任”主体为抓手,进一步加强和遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。深入推进“三级同述”“三级包抓”和巡察等工作机制,层层压实责任,把全面从严治党延伸向基层。加强节日执纪问责和党风政风行风督查,深入开展查处涉农惠农资金扶贫领域腐败问题专项行动,进一步加强涉农惠农资金监督管理。五是扎实开展宣传思想和精神文明建设。开展“推动移风易俗、树立文明行风、助力脱贫攻坚”专项行动,加大宣传工作力度,利用党报党刊等各类新闻媒体,大力宣传水利建设中的主要做法和措施,撰写水务信息500多篇,在宁夏日报、固原日报和今日头条等主流媒体发布水务党风政风建设宣传信息100余篇。组织开展喜迎党的“十九大”系列活动,干部职工集中收看收听大会盛况,开展“向国旗敬礼”签名寄语活动。六是大力开展“创建民族团结进步示范单位”工作,建立创建工作机制,坚持把创建民族团结进步模范单位与水务中心工作、宣传思想工作相结合,采取文化广场演出等多种形式,以点带面,全员参与,扎实推进创建工作。七是认真组织开展群众评议机关作风活动。加强评议机关作风活动的组织领导和宣传动员,细化目标任务,全体党员干部职工登录“宁夏群众评议机关作风网”参与评议,参评率达到100% 

  二、存在的主要问题 

  (一)农村饮水安全工程运行管理难度大。一是由于工程管理体制、机制不够健全,管理责任不够明确,措施不够到位,工程运行管理水平低,工程效益不能很好发挥。二是全县农村饮水工程管网长,泵站、蓄水池等建筑物多,乡镇水利工作站职工少,工程管理难度加大。三是现行水价与终端测算水价差距大,加之居民水商品意识淡薄,致使水费收缴困难。四是工程仍然采用传统管理方式,自动化和智能化管理程度较低。 

  (二)工程占地征用等前期工作滞后。农村饮水安全、河道整治等工程占线长、点多面广,临时征地涉及农户多,群众因土地征收问题阻挠工程现象时常发生,致使工程不能及时开工建设或断断续续停工,特别是2016年篮球巨星mg技巧人民政府出台了新的征地补偿标准后,群众要求按新标准进行补偿,但由于水利工程国家未安排征地补偿费,阻挡工程现象突出。 

  (三)水利改革工作进展缓慢。水利改革工作涉及部门单位多,协调难度较大,由于各方面因素制约,社会参与程度不高,造成水利改革工作进展缓慢。 

  (四)部分工程施工条件存在一定困难。抗旱应急水源工程主要建设内容为高位蓄水池,全部建在山顶上, 施工条件差、难度大。小流域综合治理工程涉及农户多,由于田间种植农作物多样,不能统一集中建设,部分工程只能待农作物收获后才能集中建设。 

  (五)一些施工企业技术力量薄弱。虽然强化了对项目招投标的监管,但仍有一些企业施工力量薄弱,“五大员”不能全部到位,现场工作人员对水利工程技术规范掌握不够,缺少熟练技术工人,不能满足多工作面及多班轮流施工要求,不同程度上影响了工程建设进度和质量。 

  三、2018工作要点及主要措施 

  (一)工作思路。 

  2018年是深入贯彻落实十九大,加快脱贫攻坚的关健一年。我县水利工作思路是坚持统筹城乡、改革创新、节约高效、开放治水的新思路,以水利扶贫攻坚为重点,加快民生水利建设,加强水资源和水工程维护管理,保障城乡供水安全,深化水利改革,推进水生态治理,夯实全面小康社会水利基础。 

  (二)工作要点。 

  一是着力抓好重点水利项目建设。计划投资51883万元,完成葫芦河夏寨至下范段综合整治工程续建任务,新建2018年农村饮水安全巩固提升、吉强镇前庄等3处小型农田水利、白崖乡红套等3处高效节水灌溉、兴隆镇范沟等2处坡耕地水土流失综合治理、马莲和什字2座中型水库工程除险加固、庙儿岔水源坝和大中型水库移民后期扶持及结余资金项目,加快补齐补全短板工程。 

  二是切实保障城乡供水安全。继续把提高农村自来水入户率作为水利工作的重中之重来抓,保质保量完成201843个脱贫销号村和58个非贫困村农村饮水安全巩固提升工程。健全管理机构,积极推进农村饮水安全工程运行管理智能化、信息化,切实提高供水保证率。加强水质检测能力建设,定期、不定期对全县农村饮水安全工程管网末端水进行取样检测,提高水质达标率。 

  三是全力以赴做好防汛抗旱工作。牢固树立防大汛、抗大旱思想,全面落实以行政首长负责制为主的防汛抗旱责任制度,及早制订科学防御预案和工作措施,保障汛期人民群众生命财产安全,遇旱城乡居民生活饮用水安全,最大限度地减轻水旱灾害损失。 

  四是全面推进水利改革工作。全面推行河长制,实现全县重点河湖河长全覆盖,对县境内29条河流及震湖实现常态化监督管理。加快推进互联网+人饮改革工作,以西北部片区配水工程和固西、西部、西北部片区抗旱应急水源工程为试点,加快村级供水信息化、智能化运行管理。加快农业水价综合改革,建立健全农业水权制度,推行用水定额管理和农业用水总量控制。加强农村饮水工程运行管理工作,加快组建mg游戏农村供水管护中心,切实加强农村供水工程运行管理。积极探索政府购买社会服务等管理模式,逐步实现供水多元化管理。 

  五是切实加强水资源管理和水政执法。以管控水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,落实最严格水资源管理制度,建立水总量控制红线、用水效率控制红线、限制纳污控制资源三条红线。全面实行计划用水管理。严格落实国家和篮球巨星mg技巧计划用水管理办法,强化用水计划管理。严格排污许可制度,开展工业和城市废水排放排查,全面实行取用水企业废水排放总量控制,加快推进学校、医院、宾馆、餐饮、洗浴等重点行业普及节水器具,推进节水技术改造。进一步加大水政监察执法工作,强化饮用水水源地保护和监督管理,严厉打击各类破坏水利设施、水生态环境的违法行为。 

  六是扎实做好安全生产管理。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的方针,把水利安全生产管理工作放到更加重要的位置,加强对水利安全生产的组织领导,建立和完善监管制度,层层落实责任。加大检查排查力度,认真组织开展水利建筑工地的脚手架、模板工程、施工用电、基坑、高边坡和土场等现场关键部位的检查和治理工作,整治消除安全隐患,严防各类事故发生。 

  七是着力推进机关党建工作。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持常态化、制度化开展“两学一做”学习教育,切实加强机关党建和基层党组织建设。全面落实从严治党,持之以恒贯彻执行八项规定和区市县纪律作风若干规定。强化“两个责任”落实,加大水利项目资金使用监督管理,狠抓重要节日暗访督查,加强警示教育,推动党风廉政建设深入开展。继续加大宣传工作力度,强化舆论引导作用。深入开展以社会主义核心价值观为主要内容的精神文明建设,进一步推进民族团结创建活动。 

  (三)工作措施。 

  一是抓学习,强素质。落实机关学习制度,深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;学习领会党中央新时期治水思路和区市县党委政府对水务工作的部署要求;不断学习掌握适应工作要求的业务知识,进一步强化干部职工思想素质,提升工作水平。 

  二是抓纪律,转作风。坚持用纪律管人、按规章制度办事的原则,整顿机关作风,着力解决在岗不出力、办事拖拖拉拉等问题,推动履职尽责。大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,发扬老一辈水利人优良的工作作风和敬业奉献精神,持续改进干部职工工作作风,提高机关效能。 

  三是抓改革,求创新。深入推进县乡村三级河长制工作,做到人员、工作、措施、宣传、经费五到位,不断推进全县河流水域生态环境持续改善。加快“互联网+人饮”管理模式应用,着力抓好农业水价综合改革和水资源确权改革任务落实,切实提高水利工程自动化管理程度,达到“以水养水”的根本目标。 

  四是抓廉政,树形象。切实加强党风廉政建设,层层传导压力,夯实责任,推动党风廉政建设主体责任和监督责任向基层单位延伸。积极推进政务公开,建立权责清单,推行失职渎职追责问责和工作绩效管理。加大督查力度,持续纠正行业不正之风,从源头上预防和控制违规违纪问题的发生,树立清正廉洁的水利行业形象。 

  五是抓落实,促发展。紧盯工作目标任务抓落实,以目标责任制管理为抓手,以工程质量、建设进度、运行管理、安全生产为切入点,层层落实责任,分解到人,跟踪问效,凝聚合力,努力形成扑下身子、埋头苦干抓落实的工作氛围,确保各项工作任务落到实处,推动水务事业向前发展。 

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